ארכיון תגיות: עובדי הוראה

‫פעילות בית ספרית באופק חדש‬

פעילות בית ספרית

עד היום במתכונת הישנה שלפני הרפורמה עובדי הוראה "לא קבלו" שכר כלל בגין פעילות בית ספרית לאחר שעות העבודה בבית הספר . או בעצם כן קבלו אם נשקלל את אותם שעות בתוך שעות העבודה בבית הספר . בשקלול כזה ערך לשעה ברוטו רק יורד .

כזכור , סקר מכון סמית קובע כי מורה בישראל מקדיש עוד 1.2 שעות נוספות מחוץ לכותלי בית הספר על כל שעה פרונטלית . כמובן ששעות נוספות אלו כוללות בין היתר גם פעילות בית ספרית כגון : אסיפות הורים פרטניות , כלליות , מסיבות כיתתיות , בית סיפריות וכד' . לדוגמא בבית ספר מתקיים פעם במחצית אסיפת הורים פרטנית בהיקף של כ- 6 ובחישוב שנתי זה כ-12 שעות ואני לא מדבר על ההכנה לפני אסיפת ההורים . כמו כן יש לפחות פעם בשנה אסיפת הורים כללית , לרוב בתחילת שנה , בהיקף של 2 שעות לפחות . מסיבות כיתתיות , סוף שנתיות ועוד . אני מעריך שהיקף שעות אלו מגיע לכ- 3-4 שעות בממוצע בחודש ללא כל תשלום נוסף בגין שעות אלו .

הרפורמה בחינוך – אופק חדש בא לתקן את עוול זה .

עובד הוראה המועסק על פי תנאי הרפורמה יהיה זכאי לתשלום עבור ביצוע פעילות בית ספרית בשיעור של 125% מערך שעה רגילה , כמובן לא יותר מ-18 שעות פעילות בכל מחצית שנת לימודים .שזה בעצם כל השעות (להערכתי) המוקדשות לפעילויות מעין אלו בממוצע לחודש. יש לציין כי גם אם עובד ההוראה ביצע את הפעילות ביום החופשי שלו , הוא יהיה זכאי לתשלום בגין פעילות זו . אם הפעילות מבוצעת בשעת שהייה של עובד ההוראה ,אז יהיה זכאי לתוספת של 25% בלבד  . על תשלומים אלו יופרשו סוציאליות לקופת גמל כגון קופת גמל "גל" בשיעורים של 5% עובד ו-5% מעביד .

ההטבה ביחס למתכונת הישנה היא כמובן לא 25% אלא כל ה- 125% כיון שלפני כן לא שולם כלום בגין שעות אלו .

לדוגמא : עובד הוראה בתנאי הרפורמה בשיעור משרה 100% המקבל שכר בגובה של  כ- 8,500 ₪ ברוטו , יקבל על שעות אלה תוספת של עד 1,227 ₪ במחצית או עד 245 ₪ ברוטו תוספת בחודש . יש להתייחס לסכום זה כהטבה ביחס למתכונת הישנה .

‫שעות שהייה וחינוך‬

לאחר שקבלתי תגובות רבות על חלק מהמאמרים שלי בנושא אופק חדש אני רוצה לחדד קצת 2 נקודות חשובות .

שעות שהייה

באופן כללי לפי נוהג מקובל בבתי הספר , רשאי מנהל בית הספר לקבוע במערכת השיעורים של מורה 3 "חלונות" או "דלת" ושני "חלונות" למשרה מלאה דהיינו 100% משרה או באופן יחסי –  למשרה חלקית . יש לציין כי דין מורה אם הוא כדין משרה מלאה לעניין "חלונות" ו"דלתות" .

יוצא מכאן כי כל מורה מקבל לפחות 2 שעות שהייה (2 חלונות) ללא שכר בצידה. לדוגמא מורה מקצועי בבית ספר יסודי עם משרה של 27 שעות שבועיות בעצם נמצא בפועל בין כתלי בית הספר 29 שעות שבועיות (27+2) למרות שמשרתו נחשבת 27 שעות שבועיות דהיינו 90% משרה (27/30) .כלומר הוא "עובד" עוד 2 שעות בכל שבוע ללא קבלת תמורה בצידה . בחישוב חודשי זה מגיע ל- 8.66 שעות (2*4.33) .

בשעות אלו רשאי מנהל בית הספר לקבוע ישיבות צוות וכד' דבר שבפועל קורה ברוב בתי הספר. לעיתים אף מנהל בית הספר קובע שעות אלו בסוף יום וזה מונע מהמורה לצאת הביתה מוקדם יותר.

במסגרת הרפורמה בחינוך – אופק חדש  באו יוזמי הרפורמה וקבעו שעות שהייה כחלק משעות העבודה בין כתלי בית הספר . יוצא מכאן כי בחלק משעות שהייה אלו יכולים מנהלי בתי הספר לקבוע בהם ישיבות צוות וכד' והמורים יזכו בגינם בשכר לכל דבר ועניין .

סיכומו של דבר הוא שיש לקחת בחשבון בחישוב שעות העבודה של מורה במסגרת המתכונת הישנה גם את אותם שעות שהייה שהמורה "מבלה" בין כתלי בית הספר ללא קבלת שום תמורה בגינה .

שעות חינוך

בגני ילדים , בתי ספר יסודיים , חטיבות ביניים ובבתי ספר על יסודיים כל מורה מחנך כיתה זכאי לקבל 3 שעות חינוך בנוסף לתקן השעות הקבוע במערכת השיעורים של אותה כיתה .יש לציין גם כי דין שעות חינוך כדין יתר שעות התקן של בית הספר .

שעות אלו מתווספות לשעות תקן רגילות של אותו מחנך ואז גם שיעור משרתו עולה בהתאם . לדוגמא מורה מחנך בבית ספר יסודי עם 24 שעות תקן עם תוספת של 3 שעות חינוך מגיע ל-27 שעות ושיעור משרה של 90% (27/30) . יוצא מכאן ששעות אלו הן כמו הטבה למורה . האם שעות אלו הם באמת הטבה???? לעניות דעתי לא ממש ,כיון שבסופו של דבר שעות אלו ניתנו על מנת לבצע מטלות שונות של "חינוך" הכיתה מהבית. למשל שיחות עם הורים , כתיבת הערכות לתלמיד מסוים וכדומה. בסופו של דבר המורה עובד בשעות חינוך אלה והם לא ממש הטבה לשכר ללא שום עשייה בצידה. לפיכך לעניות דעתי יש לקחת בחשבון גם שעות אלו כעבודה לכל דבר ועניין .

במסגרת אופק חדש אין התייחסות כלל לשעות חינוך למורה מחנך אלא לגמול חינוך בלבד .

יבואו המקטרגים ויטענו כי זו הרעה כיון שאותה הטבה בוטלה. לעניות דעתי אם שעות אלו היו באמת הטבה ללא שום עשייה , היה אפשר לבוא ולטעון טענה זו . אולם סוף סוף יש עבודת חינוך בשעות אלו שלא במסגרת בית הספר ולכן יש להתחשב בהם כשעות עבודה בבית . בסיכומו של דבר לעניות דעתי אין שינוי לטובה או לרעה בין המתכונת הישנה ובין אופק חדש בנושא שעות החינוך .

‫דעה אישית – סקר מכון סמית‬

לאחרונה מספר קוראים בבלוג הפנו את צומת ליבי לסקר שנערך על ידי מכון סמית בשנת 2004 ואשר פורסם ב- 31.8.04.

על פי הסקר נראה כי מורה בישראל מקדיש בממוצע כ- 50 שעות בשבוע לעבודה . הכוונה היא לעבודה בבית הספר וגם בבית לאחר שעות העבודה . תשאלו הכיצד?? אז למסקנת הסקר כל מורה משקיע בממוצע 1.2 שעות נוספות על כל שעה פרונטלית שהוא מלמד . למשל מורה שמלמד 21 שעות פרונטאליות בשבוע משקיע בבית עוד (21*1.2) 25.2 שעות נוספות מעבר לשעות בבית הספר. כך יוצא שסה"כ השעות שהוא מתעסק בעבודתו נטו בכל שבוע מגיע ל- 49.2 שעות (21 ש"ש פרונטאליות + 25.2 שעות נוספות + 3 שעות חינוך (בהנחה שהוא מחנך)).

לטעמי נראה לי ממש הזוי ולא מציאותי . תשאלו אותי למה אני חושב כך . אז הנה לדעתי שתי סיבות:

  1. בואו נחשוב מתי נעשה הסקר . שנת 2004 . באותה שנה , ושנה שלאחריה עוד גובשה כל תוכנית הרפורמה וכבר אז היו לא מעט מורים נגד התוכנית עוד לפני שהיא הושלמה מה שגרם לכל מורה שהיה נגד התוכנית , להיאחז בכל דבר ולצאת נגדה . אני מעריך שאותו סקר היה אחד מן הדברים שאותם מתנגדים נאחזו בו על מנת להראות כמה תוכנית הרפורמה החדשה מורידה את הערך לשעת עבודה ולכן גם באו והציגו בסקר כמה מטלות ועבודה נוספת קיימת למורה מעבר לשעות העבודה בבית הספר.
  2. דבר נוסף שראוי שנבחן באופן מציאותי.  מספר השעות הקיימות בכל שבוע מגיע ל- 168 שעות (24*7) . מתוך זה יש יום שבת , חצי מיום שישי וכן יום חופשי למרבית עובדי ההוראה שאפשר לומר כי בימים אלו המורה לא ממש חושב על עבודתו אלא יותר בביתו . בתחשיב מהיר זה מגיע ל- 60 שעות (2.5*24) . מהיתרה נוריד כ-7 שעות שינה ליום מימיי העבודה שזה מגיע ל- 31.5 שעות שינה (7*4.5) . כמו כן ניקח בחשבון גם את שעות העבודה בבית ספר בפועל שזה יכול להגיע ל- 30 שעות שבועיות .

מה שמותיר לנו כ- 46.5 שעות שבהם יש להכניס את כל השעות הנוספות שדברנו עליהם על פי סקר סמית (1.2*21 = 25.2 ) ועוד מטלות ביתיות , טיפול בילדים סידורים אישיים ומשפחה .  בקיצור נשמע קצת רחוק ממציאות .

הייתי אולי מסכים לכ- 0.5 שעה עד 1 שעה לכל שעה פרונטלית כאשר ככל שהמורה ותיק יותר זה נע לכיוון ה-0.5 שעה וככל שהוא חדש יותר אז אפשר לומר שזה בכיוון ה-1 שעה . נשמע לי הגיוני ומציאותי יותר.

‫תלוש שכר‬

לפני כשבוע פורסם במעריב כי טעות בטופס 106 (דוח ריכוז שכר שנתי) של משרד החינוך גורם לגביית ייתר של מס הכנסה במאות שקלים אצל כל עובדי ההוראה אשר מקבלים את שכרם ממשרד החינוך. הדבר בא לידי ביטוי אצל עובדים אשר מבוצע משכרם ניכוי מס הכנסה .

לדוגמא : מורה המרוויח שכר ברוטו של כ- 10 אלף ₪ מנוכה משכרו כ- 2,400 ₪ בשנה בגין חלקו בפנסיה ובגין זה זכאי המורה לזיכוי ממס בשיעור של 35% שזה כ-900 ₪ זיכוי ממס לשנה.

הסעיף הקרוי בטופס 106 "דמי ניהול פנסיה תקציבית" אמור להיות בעל קוד מיוחד שמגדיר אותו כסעיף שמקנה זיכוי ממס. אולם ככל הנראה סעיף זה נשמט מהגדרות התוכנה ולפיכך מנוכה מלוא המס ללא זיכוי של 35% כלל.

הדבר יכול להיות עקרוני במיוחד למורים אשר בן זוגם הוא עוסק עצמאי או בעל חברה וכן מורים אשר מבקשים לקבל החזרי מס .

הטעות בעיקרון היא בתוכנה וכיון שלתוכנת השכר של משרד החינוך יש זהות בין תוכנות של משרדי ממשלה אחרים הרי שהטעות יכולה להיות רלוונטית גם לעובדי מדינה אחרים כגון : עובדי מועצות , גננות , סייעות ועוד .

‫הרפורמה בחינוך – מאמר 2‬

במאמר הראשון בסדרת המאמרים שבנושא אופק חדש אשר הופיע כאן , ביצעתי השוואה לשכר המשולם לעובד הוראה חדש שנכנס לעבוד כמורה מתחיל על פי הרפורמה – אופק חדש לבין השכר המשולם על פי המתכונת הישנה לפני הרפורמה . המסקנה שהגעתי אליה באותו מאמר הייתה שהשכר ברוטו לשעה המשולם לאותו מורה גבוה בכ- 20% על פי הרפורמה מאשר על פי המתכונת הישנה .

היום אני רוצה לבדוק מה יקרה אצל מורה אם מתחילה . כלומר מורה חדשה במערכת החינוך במשרת אם .

כמו במאמר הקודם נתחיל עם דוגמא וננתח אותה לאחר מכן .

לצורך הדוגמא : מחנכת כיתה בבית ספר יסודי המועסקת במשרה מלאה 100% (ע"פ מתכונת ישנה) , בעלת תואר ראשון . שירות לאומי/צבאי 1 שנים , כאמור ללא ניסיון בהוראה .

סעיף

מתכונת ישנה

אופק חדש

 

שעות עבודה שבועיות בבית הספר

27   ( מורה אם)

33.50   (מורה אם)

שכר משולב כולל וותק

3,115.92 ש"ח

5,300 ש"ח

תוספת תגבור הוראה

144.82 ש"ח

תוספת 2001

93.48 ש"ח

תוספת 2008

92.43 ש"ח

גמול חינוך כיתה

344.40 ש"ח

530.00 ש"ח

הסכם מסגרת

161.05 ש"ח

גמול כפל תואר

361.90 ש"ח

סה"כ

4,314.00 ש"ח

5,830 ש"ח

 

אם כן , ניתן לראות כי מורה חדשה במשרת אם הנכנסת למערכת החינוך היום לפי הרפורמה בחינוך – אופק חדש , מקבל סך של 1,516 ש"ח יותר בברוטו בתלוש השכר כלומר גידול בשכר בשיעור של כ- 35%  .

אולם כפי שאנחנו יודעים זה לא ממש מדויק ובואו נמשיך לבדוק :

שעות עבודה בבית ספר במתכונת הישנה לפני אופק חדש הוא 27 שעות שבועיות ו- 108 שעות לחודש מלא ולכן ברוטו לשעה יהיה = 39.95 ₪ .

שעות העבודה (כולל שהייה) בבית הספר לפי אופק חדש הוא 33.50 שעות שבועיות ו- 134 שעות לחודש מלא ולכן ברוטו לשעה יהיה = 43.51 ₪ .

ולכן נראה עד כאן ששיעור הגידול בשכר ברוטו לשעה יהיה כ- 9% בלבד .

אבל האם פה זה נגמר ? לא עדיין לא , ובואו נמשיך לבדוק :

כמה זמן משקיע מורה מחנך בממוצע בביתו לכל מה שקשור לבית הספר ולתלמידים .

אז בואו נחשוב איזה דברים המורה עושה כשהוא בבית :

  1. בדיקות מבחנים , מחברות וכו' . הערכת זמן שהערכתי בחודש ממוצע = 4 שעות .
  2. טלפונים עם הורי תלמידים . הערכת זמן שהערכתי בחודש ממוצע = 8 שעות .
  3. טלפונים עם מורים בצוות או מנהל . הערכת זמן שהערכתי בחודש ממוצע = 2 שעות .
  4. הכנות שיעור . הערכת זמן שהערכתי בחודש ממוצע = 10 שעות .
  5. כתיבת תעודות והערכות אישיות לתלמיד. הערכת זמן שנתית שהערכתי מחולקת לחודש ממוצע = 2 שעות .

סה"כ הזמן שהגעתי לחודש ממוצע הוא = 26 שעות נוספות בכל חודש . לדעתי הייתי שמרן בהערכות שלי אבל נו שיהיה . כלומר המורה נותן עוד 26 שעות כל חודש על המשרה הרגילה שלו .

על פי הרפורמה בחינוך – אופק חדש יש למורה שבדוגמא שלנו בבית ספר יסודי 2.5 שעות שבועיות שהייה בבית הספר לצורך הדברים שמניתי לעיל . זאת אומרת בחישוב חודשי זה 10 שעות .

אמרנו שהמורה משקיע לפחות 26 שעות בחודש בבית מעבר לשעות העבודה אז אם כך לפי הרפורמה בחינוך הוא צריך להשקיע עוד 16 שעות בחודש בבית מעבר ל- 33.50 השעות בבית הספר על פי הרפורמה בחינוך – אופק חדש .

אז בואו נעשה כעת את החשבון מחדש .

ברוטו

4,314.00 ש"ח

5,830 ש"ח

שעות חודשיות בפועל

108 (27*4)

134 (33.50*4) כולל שעות שהייה

שעות חודשיות נוספות בבית

26

16

סה"כ שעות

134

150

ברוטו לשעה

32.19 ש"ח

38.87 ש"ח

שיעור הגידול

 

20.8%

 

טוב , אז אם כך אנו מגיעים לתוצאה שלמורה אם מתחילה וחדשה במערכת החינוך בבית ספר יסודי עדיף לעבוד תחת הרפורמה בחינוך מאשר על פי המתכונת הישנה . השכר ברוטו לשעה המשולם לאותה מורה גבוה בכ- 21% על פי הרפורמה מאשר על פי המתכונת הישנה . גם אם אותו מורה יעבוד יותר שעות בבית , התוצאה לא תשתנה והשכר ברוטו לשעה עדיין יעמוד בשיעור גבוה יותר על פי הרפורמה בחינוך מאשר על פי המתכונת הישנה .

אני רוצה להדגיש כאן כמה נקודות חשובות :

  1. שיעור ההטבה למורה אם קטן יותר ברפורמה מאשר קודם לכן ומחושב על פי שעות ולא אחוזים .  שעות השהייה למורה אם קטנות בהתאם לש"ש בפועל ז"א ששיעור ההטבה נע בין 5.55% – 6.95% ברפורמה לעומת המתכונת הישנה ששם שיעור ההטבה היה קבוע ועמד על 10% בכל גודל משרה .
  2. ההטבה בשעות שיש למורה אם על פי המתכונת הישנה הוא בשעות הוראה פרונטאליות לעומת הטבה על פי אופק חדש בשעות שהייה בלבד . יחד עם זה בסופו של דבר זה פחות שעות להיות בסביבת העבודה קרי בית הספר .
  3. מורה אם שעובדת על פי אופק חדש צריכה לעבוד יותר שעות מחוץ לבית מה שייתן לה שכר גבוה יותר (כמו כן יותר שעות עבודה בפועל = הנחה גדולה יותר במעונות היום) אולם מנגד יש להתייחס להוצאה הנוספת הכרוכה בצהרונים לילדים וכד' .